各党总支,各部门:
省委、省政府决定,2018—2019年继续选派帮扶工作队队员到苏北经济薄弱地区开展帮扶工作。现就做好我校帮扶工作队队员选派和挂钩帮扶等有关工作通知如下。
一、派驻地区
2018—2019年,省委向苏北地区的丰县、睢宁县、灌云县、灌南县、淮安区、淮阴区、涟水县、响水县、滨海县、沭阳县、泗阳县、泗洪县等12县(区)派驻帮扶工作队,任期2年,队员兼任经济薄弱村第一书记。
二、选派数量
2018—2019年,省委计划选派帮扶工作队队员222名,其中,我校选派1名优秀干部,兼任经济薄弱村第一书记,帮扶涟水县。
三、人选条件和要求
帮扶工作队队员总的条件和要求是:政治素质好,坚决贯彻执行党的路线方针政策,热爱乡村振兴事业和农村工作;综合能力强,善于沟通协调,会做群众工作,开拓创新意识强;作风扎实,敢于担当,事业心和责任感强,不怕吃苦,甘于奉献;中共党员;年龄一般不超过45岁;有5年以上工作经历;身心健康。
后备干部、工作表现突出且发展潜力大的年轻干部优先,有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先,愿意回原籍原乡原村的优先。鼓励因年龄原因退出领导岗位、尚未退休的干部积极报名,年龄可放宽。
四、队员主要职责
根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于组织实施脱贫致富奔小康工程的意见》(苏发〔2015〕35号)、《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(组通字〔2015〕24号)精神和要求,各级选派的帮扶工作队队员(第一书记)要在县乡党委领导和指导下,紧紧依靠村党组织和各方支持,协助村“两委”成员开展工作,注意从派驻村实际出发,抓住主要矛盾、解决突出问题。
建强基层组织。重点是协助配齐配强经济薄弱村“两委”班子,着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题,防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透,物色培养村后备干部;严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织制度,做好党组织设置、发展党员、党员教育管理等工作;推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险、村综合服务中心和服务设施建设等,充分发挥村党组织领导核心作用。
推动精准扶贫。重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策,深入推动政策落实;协助驻点村开展低收入农户识别和建档立卡工作;按照“一村一策”要求,与村“两委”一起制订实施发展规划和脱贫计划;组织落实扶贫项目,参与整合涉农资金,积极引导社会资金,促进经济薄弱村、低收入农户脱贫致富;帮助选准发展路子,培育农民合作社,增加村集体收入,增强“造血”功能。
兴办惠民实事。协助村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作,打通联系服务群众“最后一公里”;围绕村级新“八有”建设、发展集体经济、村庄环境整治等重点工作,积极争取政策、资金、项目、人才、技术等支持,推动脱贫致富奔小康措施落地见效;经常入户走访,与群众同吃同住同劳动,关心关爱低收入户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守妇女儿童,定期走访慰问老党员、老干部、老模范,帮助解决生产生活中的实际困难。
加强基层治理。重点是推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,落实“四议两公开”,完善村务监督委员会工作机制,促进村级事务公开公平公正,妥善解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;培育经济合作类、公益服务类等社会组织,完善服务体系,提高村级组织为民服务能力;帮助村干部增强法治意识,提高依法办事能力,指导完善村规民约,弘扬文明新风,促进农村和谐稳定。
五、管理考核
帮扶工作队队员的管理和有关待遇,按照省委组织部《关于做好选派优秀机关干部到村任第一书记工作的实施意见》(苏组通〔2015〕66号)、《关于加强到村任职第一书记管理的办法(试行)》(苏组通〔2015〕68号)、《关于加强省委帮扶工作队管理的若干规定》(苏组通〔2016〕63号)规定执行。对省派帮扶工作队队员(第一书记),任期内省财政按照每人每年7.5万元的标准安排专项工作经费。
帮扶工作队队员兼任村第一书记,不占村“两委”班子职数,不参加换届选举。驻村期间不承担学校工作任务,原人事关系、工资和福利等待遇不变,党员组织关系转接到所驻贫困村,确保全身心专职驻村帮扶。每月驻村工作时间应有20天左右。
学校定期听取队员工作汇报,适时到村调研,指导促进工作。对选派队员要安排定期体检,办理相关保险,额度不低于50万元,参照本级财政规定的差旅费伙食补助标准给予适当生活补助,并帮助解决生活中遇到的实际困难。
队员参加工作队年度考核,被评为优秀等次的,不占学校优秀等次指标。任职期满,由省委组织部、省扶贫办会同派出单位进行考核。考核结果作为帮扶工作队队员综合评价、评优评先、提拔使用的重要依据。对成绩突出、群众认可的驻村干部,注重优先选拔使用;对不胜任的,及时召回调整;对履行职责不力的,给予批评教育;对弄虚作假、失职失责,或者有其他情形、造成恶劣影响的,进行严肃处理。
六、组织领导
选派帮扶工作队队员,是省委、省政府实施脱贫致富奔小康工程的重要举措,是培养锻炼干部的有效途径,做好这项工作意义重大。各党总支、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,加强领导,精心组织,密切协作,严格把关,认真做好选派工作。要通过电话等形式通知到每一位符合条件的党员同志。
请各党总支、各部门按照选派计划,对照选派条件,认真抓好落实。请以党总支为单位,于2018年4月8日上午11点前将拟推荐帮扶工作队队员人选名单、简要情况表、现实表现材料报送组织部。联系人:韩承辉,联系电话:15358159320,QQ:179090031。
党委组织部
2018年4月2日